湖南法治報訊（記者 齊果 通訊員彭小云）“湖廣熟，天下足”。湖南歷來是我國糧食主產(chǎn)區(qū)，以占全國2.8%的土地，生產(chǎn)了全國4.5%的糧食。為全面壓實耕地保護責任，營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，湖南省自然資源廳全面系統(tǒng)梳理全省耕地保護的好經(jīng)驗、好做法，評選出了全省耕地保護十大典型案例并予以表彰。
6月25日，湖南省紀念全國土地日活動暨湖南省全面推行“田長制”公開宣傳活動在郴州北湖區(qū)舉行?；顒蝇F(xiàn)場，省自然資源廳黨組副書記、副廳長張皓，省人大常委會環(huán)資委副主任委員易春陽，郴州市政府黨組成員、副市長李浩，分別為十大典型案例獲獎代表頒獎。
1、惜土如金，打造耕作層銀行
長沙縣、瀏陽市合力推進“耕作層剝離再利用”，統(tǒng)籌重大項目建設和耕地精華守護
嚴格落實土地管理法實施條例，投入7000萬元，打造“耕作層銀行”，對長沙機場等重大建設占用的優(yōu)質(zhì)耕作層進行收儲、管理、輸送、再利用，剝離耕作層40余萬方，廣泛用于耕地恢復、高標準農(nóng)田建設、污染地塊修復、災毀地復墾等方面，探索形成良性有序的耕作層再利用新模式。
2、鐵塔長出智慧“天眼”科技賦能監(jiān)管效率
衡陽市建設自然資源智慧監(jiān)管系統(tǒng)
以國土空間基礎信息平臺為數(shù)據(jù)底板，率先采用“鐵塔高清視頻+人工智能監(jiān)測”模式，部署高空監(jiān)控點45個，實現(xiàn)耕地監(jiān)管數(shù)字化、智能化、全天候，指數(shù)級提升監(jiān)管效率，為全省推進違法用地“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”提供了技術樣板和創(chuàng)新路徑。
3、一畝不能少一點不能假
淥口區(qū)扎實推進新增耕地全過程監(jiān)管
堅持新增和存量并舉，對新增耕地實行立項、設計、實施、驗收、管護全過程監(jiān)管，對在庫新增耕地全面“回頭看”，落實“田有人管、地有人種”，確保11.54萬畝在庫新增耕地“一畝不假”，退庫項目翻耕率、翻種率達100%，2021年實現(xiàn)凈增耕地1165畝。
4、長出“牙齒”，“刀刃”向內(nèi)
武岡市采取“長牙齒”硬措施，全面壓實耕地保護責任
武岡市委市政府出臺耕地保護責任追究辦法，綜合采取約談、通報、組織處理、移送紀檢監(jiān)察機關等方式，既查事也查人，形成違法必究、違法必罰、執(zhí)法必嚴的強大震懾。2022年以來，共免職7人、政務記過1人、政務警告1人，完成土地違法立案256起，拆除違建23座，制止“非糧化”行為134起，充分體現(xiàn)了“長牙齒”的硬核手段、“刀刃”向內(nèi)的鐵腕整治。
5、小田變大田，“低產(chǎn)”變“豐產(chǎn)”
汨羅市高豐村有效破解耕地拋荒癥結(jié)
推行全域土地綜合整治，鄉(xiāng)賢出資600萬元，村民自愿免田租5年，合力把“巴掌田”變成了“大丘田”、“低產(chǎn)田”變成了“噸糧田”，新增耕地65.85畝；依托種糧大戶和農(nóng)民合作社，推動規(guī)模機械化種植，糧食產(chǎn)量年均增加1000余噸，達到了糧食產(chǎn)量提高、社會資本不虧、大戶耕種方便、農(nóng)民流轉(zhuǎn)穩(wěn)賺、集體經(jīng)濟增收的“五贏”效果。
6、田長“碼上管理”，群眾“碼上監(jiān)督”
柳葉湖區(qū)打造“智慧護田”系統(tǒng)，讓每一塊耕地都實至名歸
創(chuàng)新建立“二維碼”管理平臺，所有耕地全部上圖賦碼，每一塊耕地的位置、面積、承包人、田長、影像、舉報電話等信息一目了然，推進精細化管理，真正將耕地保護責任落實到每一戶，將違占耕地行為置身于群眾監(jiān)督的汪洋大海，全區(qū)現(xiàn)有耕地高于規(guī)劃目標1246畝，近兩年實現(xiàn)土地違法零增長。
7、攻堅克難破陋習，生態(tài)整治護耕地
南縣大力整治占用耕地陋習
南縣堅持“黨委主導、政府統(tǒng)籌、自然資源牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”，敢樹新風、勇于突破，通過實施增減掛鉤項目，生態(tài)整治散墳4700余座，新增耕地1000余畝，有力破除喪葬陋習，有效遏制耕地“非農(nóng)化”，切實增強耕地保護意識，促進耕地集中連片和節(jié)約集約用地，南縣耕地保有量超出上輪規(guī)劃9.18萬畝。
8、拆除網(wǎng)紅景，良田變糧田
北湖區(qū)鐵腕推進“非農(nóng)化”、“非糧化”整治
面對“非農(nóng)化”、“非糧化”面積高達327畝的網(wǎng)紅景點——三合綠色莊園項目，北湖區(qū)以壯士斷腕的決心，成立宣傳、財政、自然資源、城管、公安等多部門組成的95人工作隊，從一家管變大家管，拆除違法建設占用耕地面積70.4畝，整治花海等非糧化面積256.8畝，全部由種糧大戶落實后期耕種。
9、創(chuàng)新宣傳，以“小”見“大”
東安縣大力推進耕地保護宣傳進校園
聯(lián)合教育部門，在全縣中小學校廣泛開展“耕保課堂”、“耕保小衛(wèi)士”評選、巡田體驗等系列校園活動，利用主題班會、手抄報、繪畫比賽、手工制作、演講等多種形式，讓耕地保護意識扎根學生心田，6萬余個學生家庭通過小家?guī)Т蠹?，讓耕地保護宣傳深入千家萬戶，在全社會形成了共同保護耕地的濃厚氛圍。
10、科學選址，項目為耕地讓路
保靖縣溪洲村嚴格建設避讓耕地
科學編制村莊規(guī)劃，嚴格建設項目選址論證，推進集中住房建設，扭轉(zhuǎn)村民建房沿著主干道建、占用優(yōu)質(zhì)良田的趨勢，多次論證修改陽朝中心幼兒園、環(huán)村路等建設項目選址，科學避讓耕地21畝，優(yōu)化率達80%以上，真正做到項目建設為耕地讓路。
責編：李林俊
來源：湖南法治報
